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韩放大招挽救“人口悬崖” 住房难 就业难是解决重点

2015年10月20日 08:45:06 来源: 人民网韩国频道

韩国发布第三轮老龄化社会对策 聚焦婚姻生育

  据韩国亚洲经济中文网报道,放弃恋爱、结婚、生育的韩国青年被称为“三弃一代”。面对当前极端严重的低生育问题,韩国政府为给青年创造一个好的结婚和生育环境而采取了一系列措施。其中包括,大力为青年创造工作岗位、优先给青年发放住房贷款及青年优先租赁房屋等。

  韩国政府担忧,如果错过了解决人口危机的最后一个黄金时间,韩国将遭遇适育人口大幅锐减的“人口悬崖”。

  韩国保健福祉部18日称,政府19日将在大韩商工会议所召开《第三次低生育老龄社会基本计划试行方案(2016-2020年)》听证会,公开应对即将到来的低生育老龄社会的措施。

  据悉,2014年韩国总和生育率仅为1.2名。韩国政府称,希望在2020年“第三次基本计划”结束时能将总和生育率提高至1.5名。

  为应对低生育问题,在此次基本计划中,韩国政府直面青年对婚姻犹豫不定或放弃婚姻的社会经济原因,并寻找解决措施。

  调查称,所谓的“晚婚”和“不婚”是导致韩国低生育的核心原因。事实上,结婚时间不同,生育的子女数也相差很多。资料显示,未满25岁的已婚女性平均生育子女2.03名,而36岁以上的已婚女性平均生育子女仅0.84名。

  韩国政府认为,如果能让青年尽早拥有一份稳定的工作,将可以解决晚婚问题。为了给青年创造更多的就业机会,韩国政府正大力进行劳动改革并调整经济结构。

  截至2017年,韩国公共部门将为青年提供超过4万个岗位。实施“青年雇佣减税制度(和上年同期相比,青年职员人数增加的企业中,每增加一人,可减免500万韩元的税金)”,同时政府还在民间积极创造青年岗位。

  此外,横亘在青年婚姻之路上的另一座大山是“住房难”。

  为此,韩国政府提出,将降低全税租赁房屋(韩国独特的房屋租赁制度,房客在签约入住前交给房东一定额度的押金,合同期满后,房东则将押金全部返还给房客。合同期间,除物业管理费及水电煤气费外,房客不需要再向房东交任何房租)的支援标准,增加对新婚夫妇发放全税贷款资金,并将租赁房屋优先权的受益对象从新婚夫妇扩大到准夫妇。

  为了提高婚后生育率,韩国政府还将强化社会对生养子女的责任,减轻国民怀孕、生产的相关医疗负担。2017年,韩国医疗保险将报销治疗不孕不育手术的所有费用。

  另外,为了让职业女性可以继续工作,政府将按实际情况改编保育制度,包括扩大时间制保育班及持续扩充国家公立、公共型、职场型幼儿园等。

  此外,补课班高昂的学费也是导致韩国青年回避生育的原因。为了减轻负担,韩国政府将强化管理学校正规教育,优化精简大学入学,创造以学校为主的教育环境。

  此次基本计划的首要目标是提高生育率,但同时,韩国政府还将努力应对适孕人口减少问题,扩大青年就业,并构建以企业、产业需求为基础的人才培养体系。

  为进一步推行60岁退休义务化等退休制度,韩国政府将对具体落实工资高峰制(指从一定年龄开始减少工资,但保障可以工作到退休的一种薪资制度)的企业提供财政援助及咨询,并逐步改革相关养老金制度。

  此外,为了吸引海外优秀人才,韩国精简了签发签证和滞留的手续,并构建了体系化的外国人入境管理系统,以适当扩大移民规模。

  面对即将到来的老龄社会,韩国还组建了民官联合泛政府支援机构,扶持和IT系统相关的智能保健、观光、食品等银色产业发展。

  从2月6日韩国总统朴槿惠创建低生育高龄社会委员会到确定基本计划树立方向,8个月间,来自各界的百名专家和20个相关机构为第三次基本计划试行方案的制定进行了近百次的会议讨论。

  韩国政府将对此次听证会上提出的意见和各界的建议进行讨论,反映在部门间协商中的附加课题里,进一步完善第三次基本计划。在经过低生育高龄社会委员会和国务会议的审议通过后,第三次基本计划预计将于11月正式确立。

 

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【纠错】 [责任编辑: 田明 ]
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