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朴槿惠智囊如何影响对华决策?

2015年12月05日 08:20:10 来源: 新京报

  ■ 简介

  李一衡

  韩国对外经济研究院(KIEP)院长,朴槿惠总统重要经济顾问,兼任韩国G20首席代表。曾在世界银行工作多年,于2010年至2013年担任世行驻华首席代表。他所领导的KIEP是韩国政府下属研究机构,其建议能直达韩国政府最高决策层。

  本周,韩国国会通过中韩自贸协定。近年来,中韩经贸关系越走越近,从FTA(自贸协定)到亚投行,在韩国政府对华重大经济决策上,韩国智库发挥着不可小觑的作用。

  近日,韩国对外经济政策研究院院长李一衡接受了中日韩记者联合采访,谈论其所在的研究院如何为朴槿惠对华经济决策出谋划策。

  在华设立办公室的韩国智库

  记者:韩国对外经济研究院主要负责哪方面研究?

  李一衡:对外经济研究院是韩国唯一的对外经济相关政府研究机构,工作领域大致分三方面,首先是全球宏观金融,例如,美国提高利率会对韩国经济产生怎样影响;其次是贸易往来,例如,中韩签署自贸协定将带来怎样的影响。

  再次是区域经济,例如,韩国提出的欧亚倡议,这些都由对外经济研究院做出相应的评估,对朝政策也是出自对外经济研究院。

  记者:韩国对外经济研究院是首个在中国设立办公室的韩国智库,你们如何进行涉华问题研究?

  李一衡:在整个经济政策研究院中,研究中国的团队人最多,我们在研究中国方面有两大领域,一个团队负责省级单位的研究,另外一个团队是专门负责中国整体经济。

  我们的中国团队成员精通中文,他们中一些人从中国大学获得学位,经常去中国出差,不仅是有关于中国的所见所闻,也经常能从中国方面拿到一些资料。我本人曾在中国工作3年,担任世界银行驻华首席代表,与中国政府有紧密合作。

  记者:KIEP2012年成立中韩FTA研究支持小组,对中韩FTA进行可行性研究,那么,中韩FTA会给两国经济带来哪些好处?

  李一衡:随着关税逐渐减少,中韩两国间的贸易会不断增加,通过两国的物流网,所有的中韩产品都会面向全国销售,市场非常大。

  中韩签订FTA前已对利弊因素进行充分考量,有利有弊在所难免,有一些利益集团受到损失,在野党当然会抓住不放将这个作为政治利器。但需要明确的是,韩中FTA已将损失一方的概率降到最低,对受损方所做的保护措施也是最好的。

  恪守独立性和客观性两大原则

  记者:除了中韩自贸协定,韩国对外经济研究院如何影响政府在经济方面的决策?例如,你将就韩国是否加入TPP(跨太平洋伙伴关系协定)向政府提出哪些建议?

  李一衡:我认为对外经济政策研究院在政府决策方面发挥很重要影响力,我们院和政府走得很近,虽然我们是政府公共机构,但在分析经济政策和走向时,要恪守独立性和客观性这两大原则,政府也认可这样的原则。

  我认为应该加入TPP,韩国已和很多国家签署自贸协定,因此加入TPP并不是获得所谓关税减免带来优惠,加入TPP的重点是降低无效率贸易方式,这是经济发展动力。如果在贸易往来过程中制定标准化,会降低成本,我会建议政府加入TPP。虽然韩国加入TPP有利有弊,但从中长期经济增长角度来看,还是利大于弊。

  记者:在一带一路问题上你如何建议韩国政府?

  李一衡:我们向政府经常提到欧亚倡议,我认为一带一路要获得成功必须是跨国界的,需要得到沿线国家配合,而欧亚倡议如果和一带一路紧密结合在一起,这个交叉点就可以整个覆盖东北亚贸易和基础设施建设,这是一个很好的方向。(记者 王晓枫)


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