中日韩自贸区谈判重启前景广阔但需日本诚意（图）-新华网

中日韩自贸区谈判重启前景广阔但需日本诚意（图）

新闻背景

　　1日，中日韩三国领导人举行了三年以来的首次峰会。2012年以来，早已形成惯例的中日韩三国峰会因历史问题一度搁浅。此次会议重启标志三国合作机制得到恢复。

　　三方在加快中日韩自贸区谈判进程方面达成了共识。中日韩三国均为世界前十大贸易国，中日韩自贸区若能形成，将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场，因此，舆论对中日韩自贸区期待较高。

　　自贸区谈判前景如何，本报请来日本专家和经济专家解读。

　　刘江永：中日韩三国领导人在峰会后发布了《关于东北亚和平与合作的联合宣言》，标志中日韩三边交流全面恢复，这是一个良好的开端。中日韩自贸区谈判启动的时间已经很长了，日本商家希望中日韩自贸区能够实现，但日本政府优先考虑的是TPP，现在TPP已有一定进展，中韩也达成了自贸协定，在这两个因素的推动下，中日韩三国若能认真谈判，中日韩自贸区还是能提到日程上的。但开端毕竟是开端，后续的谈判前景，主要还是看日本。

　　梁云祥：中日韩自贸区谈判是首脑峰会主要推动的项目，在三国政治关系改善的大环境下，谈判应该马上就能开始，但我预计一两年内难以谈成，估计需要3~5年。

　　陈凤英：应该说，中日韩自贸区谈判现在有重启的可能和条件。目前，中韩已经签署了高水平的自贸协定，日本也和美国签署了TPP协议，通过在农业上的让步，达到了自己的目的。这都构成了中日韩自贸区谈判的基础，可以说殊途同归，兜了一圈大家又回来了。

　　广州日报：中日韩自贸区谈判自2012年11月正式启动，经七轮谈判无果。三国领导人峰会重启能否带动中日韩自贸区谈判融冰复苏？

　　广州日报：在目前中日韩经济合作水平已比较高的情况下，中日韩自贸区的合作前景还有多大？

　　陈凤英：三方经贸合作空间还很大，一方面三国市场的互补性比较强，还可以合作开拓第四方市场，如东南亚和南亚市场，“一带一路”市场，在亚投行上也可以有很多合作。中国领导人在峰会上也说，中国愿将工业体系完整、装备制造集成和施工建设能力强、性价比好的优势与韩日高端技术相结合，打造三方合作新品牌，与周边国家发展需求相对接，在基础设施建设、工程机械、建材、电力等领域开展国际产能合作。

　　梁云祥：长远来看，实现中日韩自贸区，三国经济的绝对收益肯定要更大。在世界经济一体化的潮流下，经济体的规模越大，范围越广，分工越细，经济收益就越高。但具体到每个国家和每个行业，相对收益就会不一样，如农业，汽车行业，知识产权保护等，中日韩的利益差异比较大，这就是谈判讨价还价的内容。

　　刘江永：中国提出“一带一路”，力促全球互联互通，这是符合世界潮流的。包括自贸区的建立，也是在顺应这个潮流，通过在各自优势和劣势产业的调整和互补，在自贸区里消费者和商家能得到更大的利益。

　　广州日报：中韩自贸协议将对中日韩自贸区谈判产生什么影响？

　　刘江永：中韩自贸区的成果虽然还需要一段时间才能实现，但前景是明朗的，而日本在中国的市场会相对缩小，中韩先行一步达成了协议，对日本是个敦促。

　　梁云祥：在中日韩三国贸易里，对韩国来说，主要是中韩贸易，进入中国的市场对韩国是最重要的，这已通过中韩自贸区实现。韩国和日本的产品同质性和竞争性更大，如日韩在汽车行业的竞争。所以，在已经实现中韩自贸区的情况下，韩国对中日韩自贸谈判也不是很着急。

　　广州日报：日本已加入美国主导的TPP，这会阻碍中日韩自贸协议谈判吗？

　　陈凤英：日本加入TPP对中日韩自贸区谈判没有多大障碍。日本可以把TPP的一些协议往中日韩自贸区条件上套，TPP一些条款安排过渡期很长，有25年、20年、15年，这其实对日本是有利的。

　　梁云祥：日本已签署TPP协议，首先要落实TPP，TPP的标准比中日韩自贸区更高，对谈判是不利的。另一方面，本来日本参加中日韩自贸区谈判的动力是害怕被中国孤立，导致贸易成本升高，现在，日本签署了TPP，TPP里有很多国家，在这些国家里，日本除了竞争不过美国以外，对其他国家如越南、秘鲁等还是很有优势的，和它们做生意日本的利润会更高。因此，日本有了TPP垫底，对中日韩自贸区谈判就不会那么积极，甚至会待价而沽，本来该让步的谈判内容就可能不会让步了。

　　刘江永：我认为阻碍中日韩自贸谈判的主要因素还是中日韩之间的政治互信，这里面，最主要的是日本不再伤害中国和韩国的政治感情，破坏中日和日韩双边关系。我们不能忽视政治对经贸的影响。即便自贸区没谈成，我们的经济还是照样发展，日子还一样过，只是享受经济便利的时间推迟了一些；而即便自贸区成立了，三方实现了零关税，假设日本右翼分子还坚持破坏三国关系，中日韩自贸区也不能达到理想的状态。

　　专家观点

　　陈凤英：中日韩经贸合作空间还很大，一方面中日韩三方市场的互补性比较大，另外三方还可以合作开拓第四方市场，如东南亚和南亚市场、“一带一路”市场，在亚投行上也可以有很多合作。

　　刘江永：我认为阻碍中日韩自贸谈判的主要因素还是中日韩之间的政治互信，这里面，最主要的是日本不再伤害中国和韩国的政治感情，破坏中日和日韩双边关系。

　　梁云祥：日本有了TPP垫底，对中日韩自贸区谈就不会那么积极，甚至会待价而沽，本来该让步的谈判内容就可能不会让步了。