中韩中澳自贸协定实现首月开门红

2015年12月20日,中韩、中澳自由贸易协定正式生效,迄今已经满月。这些协定实施效果如何?记者今天从国家质检总局获悉,实施首月,全国检验检疫系统和中国贸促会及其地方分会共签发中韩自贸区原产地证书4.07万份,签证金额44.39亿美元；签发中澳证书5.63万份,签证金额21.44亿美元,预计可为我国18612家企业的出口产品享受韩国和澳大利亚关税减免约2.84亿美元,实现首月“开门红”。

据质检总局有关负责人介绍,自由贸易协定主要目标是消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动,其主要内容是关税减让,而原产地签证则是重要实施手段。

其中,区域优惠产地证是订有区域性优惠贸易协定(自贸协定)的成员国之间享受关税减免优惠的凭证,国外客户凭区域优惠原产地证通关,可享受其国家在协定中对我国产品承诺的降税优惠,部分商品甚至是零关税,通过减少客户关税支出,可以有效帮助外贸企业稳定客户、开拓自贸区市场。因此,区域优惠原产地证在国际上常常被称为“纸黄金”,成为进入自贸协定国家市场的“金钥匙”、“通行证”。

当前加快实施自由贸易区战略,已经成为我国新一轮对外开放的重要内容,2015年中国政府颁布了《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》,提出构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络,迄今我国签署并实施的自贸(FTA)协定已达14个,涉及22个国家和地区。

为服务国家自由贸易区战略的实施,作为我国原产地签证管理部门,2015年11月26日,质检总局与中国贸促会签署《关于加强原产地签证工作　服务“走出去”战略合作备忘录》,有效加强我国原产地签证业务管理力度,同时双方明确将以原产地合作为基础,在经贸摩擦应对、行政执法协助等方面深化合作,不断提高出口企业和行业协会运用优惠政策的能力水平。

该负责人介绍,为引导企业用足用好自贸协定政策红利,让企业对出口产品的原产地判定政策、降税进程和减免幅度“心中有数”,质检总局以中韩、中澳自贸协定实施为契机,部署全国检验检疫系统加强自贸协定政策宣贯,以召开新闻发布会、举办培训班、重点企业上门服务、设计发放原产地签证与自由贸易区战略的系列宣传海报等形式,生动形象宣传自贸区战略。2015年全国检验检疫系统共对出口企业、地方政府举办原产地专题宣贯1772场次,培训人员3万余人,在新闻媒体发布原产地信息1200余份。

记者了解到,中韩、中澳自由贸易协定生效以来,除了直接帮助我国企业出口产品大幅减免关税外,质检总局还以企业实际需求为导向,持续推进原产地签证工作的简政放权和制度创新。统计显示:通过全面取消中韩、中澳原产地证书各项收费,按照2015年的对韩对澳的贸易数据计算,至少能为企业减负1200万元。

据悉,下一步,质检总局将全面履行原产地签证管理职责,不断提高政府效能,确保改革措施落地,按照自贸区战略部署,继续积极参与在谈的自由协定谈判,重点做好中韩、中澳等自贸协定出口实施工作,解决实施中的问题,不断提高协定的出口实施水平,服务中国商品和中国装备“走出去”。(余瀛波)